赣南之秋,暮色初降,安远县乡村的祠堂前、广场上,锣鼓声时常响起。采茶戏老调唱的是土地承包、民间借贷、邻里纠纷怎么依法处理,台下四邻八舍围坐观戏,手里还拿着普法宣传单。村里的老戏台前,常常这样坐满了人。
作为赣南采茶戏发源地、赣南脐橙核心产区和客家文化重要传承地,近年来,该县将法治嵌入群众最熟悉的文化场景、生产场景和生活场景,逐步构建起以普法促善治的基层治理新格局。
以戏传法,从“唱词入耳”到“法理入心”
采茶戏在安远有数百年传唱历史,是当地群众精神文化生活的重要组成部分。该县以此为切入点,将宪法、民法典、治安管理处罚法等与群众生产生活密切相关的法律法规,改编成贴合戏调的方言唱词,在保留民俗韵味的同时,赋予传统艺术新的法治内涵。
除采茶戏外,快板、三句半也轮番登台。该县司法局联合本地采茶戏团编排了一批法治文艺节目,随“法治大篷车”送进圩日集市、村组院落和宗祠戏台。每场演出结束后,工作人员结合唱词内容现场解读,戏台底下就地答疑,不少邻里矛盾在散场前便已说开。
线下巡演遍及城乡各地,线上矩阵同步发力。方言普法短视频《亮哥说法》《安远老表来学法》以轻喜剧风格演绎身边案例,聚焦民间借贷、邻里纠纷、劳资争议等常见话题,全网浏览量已突破55万次。群众在手机上学法,不分时辰、不论场合,普法真正做到了“在身边”。
以产普法,从“事后维权”到“事前预防”
安远是全国无公害脐橙生产和出口示范基地县。土地流转、果品收购、电商销售等环节成了果农最牵挂的头等大事,也是不少矛盾纠纷的源头。该县紧扣脐橙主导产业生产经营全链条,将普法精准嵌入产业发展各个环节,聚焦果农最关心的土地流转合同签订、农资质量鉴别、电商交易规则、果品收购欠款维权等问题,组织律师、司法行政工作人员和“法律明白人”深入果园,开设“田间课堂”,把法律条文转化为果农听得懂、用得上的“土办法”,引导果农在生产经营过程中提前留存证据、规范签订合同,从源头上减少矛盾发生。这种将法治服务嵌入产业发展全过程的做法,引导果农和经营主体从“事后打官司”转向“事前防风险”,以精准普法护航橙乡产业高质量发展。
针对脐橙产业常见法律问题,该县还组织制作发布了脐橙小王子讲《赣南脐橙保护条例》——《法“护”橙心》,视频中包含风险提示和维权渠道,以法律为果农保驾护航,不少果农表示,如今种果更踏实了。
以文化人,从“老屋旧俗”到“法治新韵”
祠堂是乡邻议事的老地方,围屋是几代人聚居相处的老宅子。这些场所本身就凝聚着浓厚的宗亲认同感,是化解矛盾、凝聚共识的最佳土壤。该县就地取材,将这些古建筑活化利用,赋予普法、议事、调解三项功能。
功能明确了,关键在用活。戏台保留下来用于普法演出,平日里“板凳法治夜话”和民情协商议事也可轮流开展。村干部、“法律明白人”、乡友长者轮番上场,遇上邻里地界、家事纠纷,祠堂里敞开了谈,讲法也讲情,矛盾往往在这里即可说开化解。同时,结合红色研学活动和主题党日活动,定期开设普法讲堂,紧扣新春、清明、端午等时间节点,围绕山林防火、防溺水、禁赌拒毒等主题,有针对性地开展法治宣传,让普法宣传跟着群众的关注点走。
祠堂围屋还是原来的模样,但功能已悄然变化。如今大家聚在一块,能学法律、谈村务、解纠纷。自治、法治、德治,也在这些老建筑里找到了落脚点。
以法促治,从“普法入心”到“基层善治”
凤山乡井邱村是江西省乡村治理示范村,这里的紫山药田间管理、脐橙购销合同、邻里家长里短,处处可见“五色”服务队各展所长的身影——老党员、村干部带头宣讲政策法律;司法所与综治中心联动,主动介入土地和邻里纠纷;农业能手普法志愿者在产业指导中同步普及法律法规;巾帼队员编创“快板普法”“三句半”走村串户;退休法官和老支书组成的“银发调解团”凭借乡友威望化解积案。与此同时,“榕树下说事”“围下议事”等微阵地,让群众在熟悉的环境里敞开了谈,法律明白人用方言讲案例、说法条,群众的事群众自己商量着办。
凤山乡的探索是安远县的一个缩影。像这样的实践,正在该县各个乡镇落地开花——新龙乡“茶香嫂工作站”以茶为媒调处纠纷、版石镇“老绅士调解室”凭本土威望化解矛盾、欣山镇“欣事解调解室”让群众在家门口就能说理。一大批本土化、品牌化的治理阵地,连点成面,构筑起覆盖全县的基层善治网络。今年以来,该县共调解案件2165起,调解成功案件2124起,矛盾纠纷调处成功率达98%以上,民转刑案件连续多年保持为零。
从戏台上唱、果园里讲,到祠堂里议,安远县充分激活客家文化、非遗资源和产业基础的内生动力,为基层治理提质增效注入了持久的法治动能。(罗颖 周洲)