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楼道堆物、管线杂乱、车辆乱停乱放——这样的场景，曾是不少老旧无物业小区的治理痛点。 于都县城区原有57个无物业老旧小区，因长期缺乏专业管护，小区环境脏乱、设施老化失修、矛盾纠纷多发，是城市基层治理的薄弱环节。
“无物业小区治理最大的难题，就是长期缺主体、缺队伍、缺机制。”于都县城市社区党工委副书记、管委会主任曾丽娜坦言，破解治理困局，关键是把党组织扎根小区一线，组建队伍、凝聚群众，让小区治理有人抓、有人管。
今年以来，于都县创新治理模式，在城区所有无物业小区全覆盖组建小区党支部、物业管理委员会，由小区党支部书记兼任物管会主任，每个小区择优推选5至7名热心居民担任物管会成员，全权负责小区日常管护、环境整治、纠纷调解等工作。
队伍建起来，长效运维怎么保障？当地坚持“先办实事、再聚民心、后收费用”的思路，不强制、不突击。
初期，社区干部、小区党支部成员、物管会成员带头出力，集中清理陈年杂物、规整停车区域、修补破损路面、疏通排水管线。小区环境持续改观，居民看得到变化、感受得到改善。
在充分征求全体居民意见后，各小区按照保洁运维、简易维修的实际成本，合理收取小额管护费用，收支账目定期公开公示。“账目透明、服务到位，居民认可度越来越高。”网格员朱玉萍说，目前城区绝大多数无物业小区居民能够自觉缴纳管护费用。
小区怎么管，居民自己说了算。
走进于都县城区红旗社区东门小区，小区公告栏内，逐条细化的《小区自治公约》格外醒目。环境卫生清扫标准、车辆停放规则、公共设施管护、邻里文明规范等内容，清晰具体、务实可行。
“公约里的每一条内容，都是一次次板凳会、邻里议事会商量出来的。”东门小区党支部书记赖晓凤介绍，针对群众反映的停车难、堆物多、清扫不及时等问题，大家敞开说、共同议，从矛盾分歧中凝聚治理共识，形成贴合小区实际的自治规矩。
制度落地见效，小区风气焕然一新，越来越多热心居民主动参与家园建设。
“以前小区没人管、乱糟糟，出门堵、环境差。现在干干净净、整整齐齐，住着特别舒心。”东门小区居民蔡云芳是小区的热心人，平日里经常在小区查看，随手清理垃圾、劝导不文明行为，主动帮忙调解邻里小矛盾。
依托网格化治理体系，于都县健全“社区+小区党支部+网格员+楼栋长”四级联动机制，把治理触角延伸至每一栋楼栋、每一户居民。
清晨时分，于都县城区各小区楼栋长穿上红马甲、带上记事本，开展日常巡查走访，排查环境隐患、收集群众诉求。
“以前想做好事、管闲事，怕邻里不理解。现在有党支部牵头、有自治公约撑腰，我们敢管、愿管、能管。”楼栋长罗年发说，楼道堆物、邻里摩擦等小事就地化解，疑难问题第一时间上报闭环处置。
截至目前，57个无物业小区已全部实现党组织、物管会全覆盖，累计解决设施维修、环境整治、邻里纠纷等各类民生实事2300余件，老旧小区焕发全新治理活力。（记者曾艳 通讯员祝福）
