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【喜迎省第十六次党代会】
9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，集中授牌命名2021—2025年度“平安中国建设示范市”“平安中国建设示范县”，赣州获评“平安中国建设示范市”。1993年以来，赣州已连续八届获评“平安中国建设示范市”，五度蝉联全国政法系统最高荣誉“长安杯”。
平安，是人民群众对美好生活的基本需求，是改革发展的基本保障。2021年以来，我市深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察江西重要讲话和对赣州工作的重要指示批示精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标定位，统筹发展和安全，全力维护政治社会大局平安稳定，全市公众安全感、政法满意度始终位居全省第一方阵。当前，全市上下正深入贯彻市两会精神，纵深推进更高水平的平安赣州建设，以安全稳定的社会环境护航“十五五”良好开局、迎接省第十六次党代会胜利召开。
严打严防 守护安宁
平安建设，首在“严”字当头。
近几年来，赣州市委、市政府把平安建设摆在全市工作突出位置，成立由市委主要领导任组长的平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组，构建“党政主导、分级负责、层层落实”的责任链条，将平安建设纳入全市“十四五”规划重点内容和市委重点督查内容，做到与经济社会发展同谋划、同推进。赣州全面贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全放在首要位置，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。严格落实重大风险决策社会稳定风险评估机制，牢牢守住安全底线。
平安，首先靠打得准、打得狠。全市连续15年现发命案全破；盗窃刑事案件破案率稳定在60%以上，高于全国平均水平10余个百分点；2021年以来，共打掉黑恶势力组织92个；纵深推进“獴猎”“昆仑”、禁毒“清源断流”等专项行动，战果稳居全省前列，成功创建第二批全国禁毒示范城市；全市法院重拳打击拒执犯罪，打击成效连续四年全省第一。
今年3月，市公安局章贡分局反诈中心循着一条“手机口”涉诈线索深挖扩线，在辖区一处公寓内精准收网，当场查获作案手机50台、涉案手机卡2300余张，斩断了一条为境外诈骗团伙提供语音中转服务的链条。打击的锋芒，直指群众反映最强烈的电信网络诈骗。赣州创新推出党委政法委书记、公安局局长“双组长”反诈机制，建立县级反诈工作站，侦办“断流”部督专案14起，“断流”打击战果居全国地级市第一，全力守护群众“钱袋子”。
与重拳打击同步，精准防控的网越织越密。赣州搭建治安态势感知、可用资源、风险隐患“三张图”，建成11个高风险警情预警模型，强化派出所主防职能，相关经验获公安部推介；全市建成天网等监控点28.7万个、智慧安防小区2706个，重点部位、公共场所、主要路口实现视频监控全覆盖。
“现在晚上出门散步，随处能见到巡逻人员，心里踏实得很！”群众的真切感受，正是治安环境持续向好的生动印证。
重心下移 善治固本
基层强则国家强，基层安则天下安。
赣州在全省率先出台矛盾纠纷多元化解条例，2021年以来全市排查矛盾纠纷86.13万起，化解率达99.77%。赣州传承弘扬“寻乌调查”精神，创新推出新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”，把治理重心沉到最末端，以“单位联村、干部联户、法治联基”推动民情在一线掌握、风险在一线防范、矛盾在一线化解，民转刑命案数连续三年下降。
制度要落到村组，靠的是一线的人。今年7月，大余县新城镇水西村两户邻居因界址纠纷争了起来，双方都准备动手。接到网格员电话，镇人民调解委员会“和为贵”调解工作室主任廖君坤立即赶到现场。“人情唔怕阔，冤家唔好结，有事好好哇。”廖君坤用一句客家方言先拉近距离，再从邻里乡情讲起，抓住争议焦点释法说理，一场剑拔弩张的冲突就地平息。这样的场景，在大余县综治中心那一本本矛盾纠纷隐患排查台账里随处可见——农忙时节的土地边界、灌溉用水，邻里之间的隔阂、情感婚恋的纠葛，都被一一记下，并标注风险等级、责任人员和化解时限，之后逐一化解。
“点”上靠调解，“面”上靠枢纽。赣州出台综治中心规范化建设实施意见，打造集受理、调解、诉讼、服务于一体的综治中心，各类诉求“一揽子调处、全链条解决”。全市18个县级综治中心获评江西省一级综治中心，一级达标率100%，296个乡镇综治中心完成规范化建设。
基层治理的温度，更体现在对特殊人群的暖心呵护上。赣州建成全国首个地市级刑事案件未成年被害人“一站式”救助机制，持续整治校园欺凌、违规租售手机、未成年人文身等突出问题，未成年人犯罪人数连续两年降幅超15%。做实严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群服务管理，落实心理疏导、教育帮扶等举措。赣州规范推进专门矫治教育试点，综合办学模式在全国推广。2025年9月，市委政法委牵头研发的“智慧护苗”系统上线运行，把评估、报送、审批、帮扶全流程搬到线上。该系统上线以来，全市已规范送矫658人、落实延伸帮扶357人。
今年9月18日凌晨，上犹县五指峰乡高峰村下起短时强降雨。兼职网格员李彬仁在夜间巡查中听见河道传来异常响动。结合雨夜情形和平时防灾培训所学，他判断地质灾害险情将至。他第一时间报警并向村党支部书记上报，随即和村组干部挨家挨户叫醒熟睡的群众，为两个村民小组群众紧急转移争取到宝贵时间，最终群众全部安全转移、无一人伤亡。
治理的最末梢，是一个个网格。赣州深化“多网合一”网格改革，制定出台《赣州市网格员管理办法》等“1+6”工作体系，全市划分网格44105个，配齐网格长和专（兼）职网格员，落实网格事项“采办分离”，开展强基讲堂、技能比武，统一网格员标识，激活基层治理“前哨”。
这些从一线探索出来的做法，得到了更高层面的认可：“寻乌模式”入选“枫桥经验”60周年纪念大会资料汇编，获评第三批全国法治政府建设示范项目，寻乌县南桥镇获评全国“枫桥式工作法”单位。“以前有纠纷要跑乡镇、跑部门，现在在村里、网格点就能协商解决很多问题，少跑很多冤枉路。”村民的切身感受，正是基层善治的生动注脚。
护航发展 锻造铁军
守一方平安，是为了让发展更有底气；护一域发展，则是平安建设向纵深延伸的应有之义。
赣州把政法工作融入全市大局中谋划，推进对标深圳规则规制改革，44项政务服务事项与深圳“同事同标、结果互认”。组织开展政法机关服务社会提质行动，出台60余项优化法治化营商环境制度举措。近三年，全市侦破各类经济犯罪案件550余起，为市场主体挽回经济损失20亿元。
举措实不实，企业的感受最直接。赣州在全省率先推行行政执法检查监测点、入企扫码登记平台，持续落实企业“安静生产期”，做到无事不扰、有求必应；设立全省首家由律师协会发起的商事调解中心，高效化解商事纠纷；持续深化法院多元解纷、12309检察服务、公安“放管服”改革，赣州全面依法治市考核连续十一年被评为“优秀”。“政法部门主动上门提示法律风险，商事纠纷调解高效省心，让我们安心经营、放心投资。”一名园区企业负责人深有感触地说。
平安的成色，最终取决于队伍的本色。赣州深入推进“政法队伍素质提升行动”，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。思想上，依托赣南红色资源开展“弘扬苏区精神，锻造过硬铁军”等活动，每年分层级举办政治轮训；能力上，借力深赣合作平台选派政法干部赴深圳跟班学习；纪律上，加强对政法单位“一把手”和领导班子的监督，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。近三年来，全市共有401个集体、375名个人获省级以上表彰奖励。
平安建设从来不是一个抽象的荣誉称号。从“保一方平安”到“促长治久安”，赣州将持续深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，紧紧围绕市第七次党代会部署要求，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展，夯实安全基础，守牢安全底线，切实守护万家灯火、百姓安宁，着力建设更高水平平安赣州、法治赣州。（记者吴明河 通讯员郭庆方）
