【开局“十五五”“赣”出新精彩】
赣州蓉江新区城市建设日新月异,入住居民不断增多,区域养老服务需求稳步增长。该区持续补齐养老服务短板,整合助餐、文体休闲等便民服务资源,健全医养结合服务体系,精准落实养老补助政策,以精细化、有温度的服务,用心用情守护辖区老年群体的幸福晚年。
社区食堂,解决老人就餐难题
7月10日正午时分,赣州蓉江新区领悦社区幸福食堂内烟火气十足。菜品区内,荤素菜品整齐陈列、香气扑鼻,鲜香肉丸子、焖茄子等十余道家常菜丰富多样,热粥、清汤、饮品均可免费自取。不多时,宽敞的食堂内座无虚席,老年邻里围坐一桌、共享热饭、闲谈趣事,氛围温馨和睦。
今年61岁的谢冬兰是这里的常客。她经常在社区二楼老年活动中心练习舞蹈,结束训练后无需奔波买菜、下厨操劳,一家人便可在社区食堂享用热腾腾的饭菜。“跳完舞太累,没空做饭,在这里十几元钱就能吃得开心又营养,省心、省力,还实惠!”谢冬兰笑容满面地说。
此前,蓉江新区居民还在为“一碗热饭”而烦恼。蓉江新区干部深入基层调研发现,辖区新建小区集中,周边商业餐饮配套尚不健全,双职工家庭就餐不便、独居老人做饭繁琐等问题普遍突出。此前各村(社区)虽尝试开办社区食堂,但缺乏专业运营管理,村干部兼顾日常工作无力深耕运营,菜肴品质、服务标准难以保障,养老助餐服务始终达不到群众预期。
民生痛点就是服务支点。为破解社区养老助餐难题,蓉江新区创新运营服务模式,通过摸排民意、统筹规划、精准布局,将老年助餐服务设施正式纳入全区养老服务设施整体布局规划,优先在老年人居住集中、活动密集、交通便利的核心点位布局建设。推行“政府赋能、第三方专业运营”模式,让社区养老助餐服务轻装上阵、长效运营。领悦社区幸福食堂是该区便民助餐的鲜活案例。该食堂的场地装修、硬件采购、设施配套均由政府统筹投入打造,合作商户只需拎包入驻,即可开业运营。
食堂运营负责人有7年以上餐饮管理经验,依托政府减租、免租的普惠扶持政策,极大压缩了前期投入和日常运营成本,真正把更多实惠让给居民。
食堂实行亲民定价,辖区60岁以上老人、1.2米以下儿童就餐仅需10元,社会人员就餐13元起,十余道荤素菜品随心挑选、按需取餐,切实满足周边居民多样化就餐需求,深受群众好评。
目前,蓉江新区已建成8个老年助餐服务点位,其中领悦、鸿园、福园、花园里四大社区站点通过引入专业社会力量运营,解决了传统社区食堂运营乏力、难以持续、品质不稳等痛点。
在此基础上,蓉江新区延伸养老服务链条,打造“助餐+助娱”一体化养老服务模式。在就餐服务区外,配套建设老年活动空间,设置舞蹈室、休闲活动室等多元功能区域,全方位满足老年人休闲娱乐、社交、文体健身等多样化需求。据悉,今年底,蓉江新区将新增一家幸福食堂投入运营,养老服务阵地持续扩容、服务效能不断升级。
医养融合,破解基层养老困局
日前,记者走进赣州蓉江新区颐养中心,院前小菜园绿意盎然。园内蔬菜瓜果大多由入住老人亲手栽种养护。闲暇时分,老人们俯身采摘时令蔬果,围坐闲谈,一幅温馨惬意的田园养老画卷徐徐展开。
据了解,蓉江新区创新推行“医中设养、养中建医”医养双向融合模式,精准破解老年人日常照料缺位、就医康养不便等民生难题,构建起就近可及、优质便捷的基层医养服务体系。
蓉江新区先期依托潭东镇卫生院,配套建设潭东镇敬老院照护中心,深度整合医疗资源与养老资源,为辖区失能老年人提供生活照料、医疗保健、康复理疗、文体娱乐、精神慰藉等一站式养老服务,打造统筹城乡、专业规范的失能照护阵地和医养结合示范机构。
在乡镇照护中心基础上,蓉江新区升级打造区级颐养中心,采取委托乡镇卫生院专业运营的管理模式,配备常驻医生1名、专业护士1名、专业护理人员5名。该中心现有入住老人48名,软硬件服务配置完善、服务体系成熟。
相较于传统养老院,蓉江新区颐养中心依托医养融合优势,打造全方位、高品质养老服务,优势凸显、亮点鲜明。
一是医疗保障贴心。中心设中医室、健康评估室、护理站等功能区域,常态化为老人提供日常诊疗、健康监测、康复理疗、慢性病管护等基础服务。医护人员每周定期巡诊,针对性地为老人提供问诊就医、中医理疗、康复训练等个性化服务。同时,中心打通与潭东镇卫生院、蓉江新区人民医院的救治绿色通道,实现急危重症老人快速转诊、及时救治,筑牢养老医疗安全防线。
二是居住环境舒心。养老房间采用人性化适老化设计,全屋配备应急呼叫按钮,独立阳台,整体环境干净整洁、通风采光良好,充分适配老年群体生活起居需求,打造舒适安心的居住环境。
三是精神关怀暖心。常态化开展志愿服务,志愿者定期入驻中心,陪伴老人包粽子、做趣味游戏、开展文体活动;日常,老人可自由下棋、绘画、闲谈,丰富的文娱生活填补了独居的空白,让老年生活充实丰盈、暖意常伴。
四是政策兜底安心。特困老人的衣食起居、康养照料全部由政府兜底保障;中度及以上失能老人可申领专项养老补贴;普通社会老人收费标准亲民实惠,低于同类养老机构收费标准,有效减轻子女照护压力与经济负担。
如今的蓉江新区颐养中心,早已突破单一养老机构的功能定位,变身群众家门口的便民医疗站点,将优质基层医疗服务精准延伸至老年群体身边,以成熟的医养融合新模式,有效破解城乡养老资源不均、服务失衡等问题。
精准施策,涉老资金足额直达
养老惠民资金是守护老年群体晚年生活的“暖心钱”“安心钱”,资金发放的精准度、规范度,直接关系民生保障的温度与底线。赣州蓉江新区依托数字化赋能、闭环式核查机制,实现涉老惠民资金精准滴灌、靶向发放、足额直达。
此前,蓉江新区涉老资金发放长期存在诸多堵点难点:各部门数据分散独立、更新滞后、互通不畅,户籍迁出、人员离世、异地参保、在押服刑等动态信息无法实时同步;传统人工逐条核对、部门零散对接的核查模式,工作量大、效率偏低,易出现资金错发、漏发、多发等问题,存在监管盲区和人为误差,制约养老惠民政策落地见效。
为彻底破解民生治理堵点,蓉江新区专题召开民政业务数据共享工作座谈会,严格对照省市“老年人福利补贴申领一件事”改革部署,广泛征求各镇、各职能部门意见,吸纳数据核查范围优化、部门职责细化、数据盲区补齐等多条合理化建议,于今年5月20日印发实施《赣州蓉江新区老年人福利补贴数据比对机制》,构建起“民政牵头、多部门联动、全覆盖比对、闭环式核查”的规范化工作体系。
机制落地赋能,数字提质增效。蓉江新区执行“村摸排上报、乡镇汇总初审、民政严格审核、财政精准发放”流程,依托“一表同享”数字化平台,搭建全流程线上比对核查体系,实现任务发布、部门比对、结果汇总、异常处置、留痕存档全闭环一体化管理。全流程线上操作,有效规避线下数据流转带来的泄露、丢失风险,严守老年人个人信息安全底线。
“这个机制厘清了以往部门职责模糊、工作衔接不畅、信息更新滞后等问题。以往半个月才能完成的人员信息核查工作,现在3天至5天就能办结,效率大幅提升。”赣州蓉江新区社会工作部(民政局)四级主任科员李瑞明说。
记者手记
家门口的一餐热饭、贴心的医养服务、精准直达的养老补助,件件都是细碎平常的民生小事,关乎老年群体的切身福祉。
优质养老从不是空洞的口号,而是立足老年群体真实需求的换位思考、用心服务。惦记老人就餐不便,便深耕社区、布设食堂,守护舌尖上的温暖;顾虑老人看病康养难题,便打通医养壁垒、融合资源,守护晚年健康;体谅老人生活开销压力,便精准核查、规范发放,守护民生兜底保障。
养老无小事,细微见温情。贴心养老,从来都是想老人之所想,急老人之所急,把每一件细碎的民生实事落地落细、落准落实,以点滴微光汇聚暖暖力量,守护辖区银发群体安稳、舒心、幸福的晚年生活。(记者钟雅欢)