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笔者日前从有关方面获悉，自2024年下半年启动深化集体林权制度改革以来，宁都县大沽乡因地制宜大力发展林下经济产业，推动“沉睡的林地”变身“增收的宝地”，探索出一条生态美、产业兴、百姓富有机统一的绿色发展之路。
大沽乡林业资源丰富，全乡林地面积22.6万亩，森林覆盖率85%，具备发展林下经济的良好基础。该乡把深化林改工作、推动林下经济发展作为推动乡村全面振兴、促进农户和村集体双增收的重要抓手。该乡把党建赋能集体林权制度改革列为“书记领航”项目进行重点调度，制定推进方案，成立林改工作专班；深入村组开展全乡林地资源地块清查，明确适宜发展林下种植和养殖地块20个、面积5200余亩，其中已经开发利用2200余亩，待开发利用3000余亩；规划构建“林药+林菌+林果+林养”的产业体系，其中林药以岗梅、茯苓为主，林菌以黑木耳、茶树菇、鹿茸菇等林下小菇为主，林养以林蜂为主，林果以油茶为主，形成“山上有林、林中有药、林下有菌、林间有蜂”的立体产业格局。
大沽乡明确集体林地所有权主体为村集体经济组织或村民小组，建立“一林一档”权属台账。在此基础上，明确除已承包到户林地外，集体统一经营林地发包、流转、经营等产生的收益归集体所有，用于集体公益事业，形成了集体与农户利益共享的格局。稳定承包权，让林农吃下定心丸，对承包期不满10年的林地提前延包30年以上，全乡完成签订延包合同8500亩，整理102份林权档案，化解历史遗留问题5宗，为延包扫清障碍。鼓励通过入股、合作、托管等方式推进经营权流转，截至目前，全乡已完成林地经营权流转30宗、面积600亩，盘活了沉睡的林业资源。
该乡积极向上级部门争取政策倾斜和资金支持发展林下经济，目前已落地实施中央财政国土绿化试点示范项目400亩，争取森林可持续经营示范项目4754.4亩，完成2000亩中幼林抚育意向协议签订，整合各类涉农政策项目资金500余万元完善水、电、路等配套设施，助力林下产业提质增效；建立林权登记协同便民服务机制，在乡便民服务中心设立统一标识的窗口，提供政策咨询、合同备案、流转交易等一站式服务，全县第一本林权类不动产权证落地大沽；依托油茶低改政策契机，广泛动员林农实施油茶低改，共完成低改面积4720亩，居全县第一；定期邀请林业部门技术骨干和乡土专家，为林农提供林下种植、养殖技术培训和指导20余次，破解种植环节技术难题。
该乡还依托大沽商品型林场的资源、技术、资金、人才、管理优势，通过收储、合作、托管等方式，积极探索“国有林场+村集体+企业+农户”发展模式。通过林场申报实施中龄林抚育试点项目，实施“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀、砍弱留壮”精准抚育，不仅培育了优质杉木大径材，还拓展林下空间用于培育菌菇、中药材等林下经济产业，实现立体复合经营；通过林地流转、务工招工、帮销代销等方式，实现企业增效、农民增收、村集体发展三方共赢。（邱斌）
