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【走在前 勇争先 善作为——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下】
秋高气爽，万木葱茏。在石城县东南社区，黛瓦粉壁的徽派民居错落有致，马头墙在光影中勾勒出古朴的轮廓，雕花窗棂间透进细碎的阳光，广场上孩童嬉戏，树荫下老人谈笑。谁曾想，这片占地1800亩的美丽家园，曾是基础设施陈旧、环境脏乱差的“城中村”。
近年来，石城县坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民生福祉与城市发展需求，以“干群同心”为主线，全力推进城中村改造工作，干部群众共建共享宜居城市。截至目前，累计完成10个改造项目，惠及4364户1.7万余人，城市建成区面积扩大了11%，居民幸福指数连续三年提升15个百分点，交出了新时代城市更新的精彩答卷。
立起攻坚“顶梁柱”
“城中村改造是重大民生工程，更是检验党员干部初心使命的试金石。”石城县委主要负责同志的话语掷地有声。自2018年改造工作启动以来，该县1162名党员干部冲锋在前，用实际行动践行党的群众路线。
党员下沉一线，用脚步丈量民情。改造动员大会上，石城县委副书记刘秋天要求党员干部落实“三包”责任制，划定责任片区。此后，党员干部累计入户走访2.1万余人次，收集群众意见建议1300余条，成功解决用电用水、产权纠纷等民生问题800余件，让党旗在攻坚一线高高飘扬。
干部率先垂范，以公正赢得民心。该县住建局干部曾令芬主动带头拆除位于廓头街棚改核心区的祖宅，比规定期限提前20天完成签约，还带动周边亲属配合改造工作。近年来，108户涉及改造的党员干部家庭，全部在第一阶段完成签约，签约率100%。与此同时，石城县建立“阳光拆迁”制度，将补偿标准等信息公开，累计接待政策咨询5000余人次，实现零信访积案，做到了公平公正、阳光透明。
拧成共建“一股绳”
石城县坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分调动群众参与改造的积极性，推动城中村改造从“政府主导”向“共建共享”转变。
搭建自治平台，激发群众参与活力。石城县在各改造片区引导群众自主选举产生“议事会”“调解团”，260余名群众代表深度参与城中村改造的关键环节。在仙源村片区，议事会提出的多条建议被采纳。改造期间，累计收到群众建议160余条，采纳率达85%。
党员干部带头，征拆一线显担当。在征拆阶段，党员干部牵头组建政策宣讲队、搬家服务队，300余名群众志愿者主动加入，协助开展房屋丈量、政策解释等工作。退休教师将政策要点编成顺口溜，退伍军人自发组建搬家小分队为孤寡老人服务。据统计，近年来，该县群众自发组织助拆活动80余场次，助力完成约30%的签约任务，形成了“干部引领、群众参与”的良好局面。
构建和谐“新画卷”
城中村改造问题复杂，石城县创新“法理情”三维调解机制，累计化解矛盾纠纷500余起，调解成功率达98.7%，实现了和谐征收。
法治开路，啃下历史遗留“硬骨头”。针对违建认定等难题，石城县组织成立“疑难问题认定小组”，制定相关办法，明确细则。在处理仙源村温氏厅堂征收案例时，通过调阅档案、走访乡邻，形成了合理补偿方案，保障了改造工作顺利进行。
温情沟通，疏通群众心里“堵点”。石城县建立“一户一策”棚改征收档案，为困难家庭申请救助，协调过渡房，解决子女入学等问题，还创新“亲情调解法”化解家庭纠纷。棚改办工作人员用耐心和爱心赢得了群众的理解与支持。截至目前，累计完成拆迁面积73.86万平方米，新建4个返迁房安置小区共1829套，成功打造安居新家园。改造注重融合历史文脉，小区绿化率达35%，垃圾分类处理率达92%，居住环境实现华丽蝶变。
同时，石城县创新社区治理，构建长效“好机制”。引入“红色物业”管理模式，在各小区成立党支部，组建“红色管家队”。东南社区推行文明积分制，带动居民参与治理。如今，城中村蝶变为“幸福里”，群众满意度达98.6%。
从“干部干、群众看”到“干群同心一起干”，从“矛盾交织”到“和谐共生”，石城县的实践证明，只要坚持以人民为中心，发挥党组织和党员干部作用，调动群众积极性，就能答好城中村改造这道“民生必答题”，把“民生卷”写成“幸福卷”，共建共享宜居宜业的人民城市，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（特约记者温京燕 通讯员郑礼亮）
