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翻开2024年赣州市人大常委会履职“答卷”，一个个决议决定、一次次创新实践、一件件民生实事、一份份意见建议，共同组成一幅忠诚履职尽责、服务发展大局的精彩画卷：制定地方性法规3部，对56件规范性文件备案审查，听取审议报告8项，开展执法检查、专题调研、专题询问等13次，任免国家机关工作人员51人次，办理代表建议280件……
一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行法定职责，有力助推赣州加快革命老区高质量发展示范区和现代化建设。
举旗铸魂 坚持正确政治方向
坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。市人大常委会牢记人大常委会机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。
市委高度重视人大工作，高规格召开全市立法工作会议，为做好新时代赣州人大工作提供有力保证。市人大常委会党组认真落实党的领导各项制度，紧紧围绕市委部署要求依法履职尽责，坚持重大事项、重要工作及时向市委请示报告，坚持党管干部与人大依法任免有机统一。持续擦亮“人民代表大会制度初始发祥地”历史名片，全年有19个省（区、市）36个设区市人大到赣州追根溯源。
“学习”是贯穿市人大常委会一年工作的关键词之一。一年来，市人大常委会持续强化思想政治引领，牢牢把握人大工作正确政治方向，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持专题学习等“规定动作”一次不落，还依托代表联络站、立法联系点等开展宣讲，丰富“自选动作”，推动全市人大系统理论学习走深走实。
市人大常委会坚持党建引领，强化“四个机关”建设，着力提升效能，锤炼过硬作风，不断提高履职能力和水平，机关获评全市机关党建工作红旗单位。持之以恒抓好人大队伍建设，举办“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 做好新时代乡镇（街道）人大工作”专题培训班。
依法治市 推进法治赣州建设
法治，固根本、稳预期、利长远。
2024年，市人大常委会认真贯彻落实习近平法治思想，坚持科学立法、民主立法、依法立法，凝聚全市上下的法治共识，践行法治理念，强化法治服务保障，在推进全面依法治市上迈出新步伐。
宪法宣传有效深入。围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”主题，认真组织开展国家宪法日系列宣传活动。加强对法律实施的监督，听取审议法院行政审判报告，推动法律更好贯彻实施。强化立法后的跟踪问效，建立执法检查报告及审议意见交办会、执法检查“回头看”等制度，做好立法“后半篇文章”。
立法质效不断提高。坚持立法与改革发展需要相适应，持续围绕重点领域，积极开展“小切口”“小快灵”立法，制定出台城市机动车停车管理条例，开展矛盾纠纷多元化解条例和献血条例立法调研。深入推进基层立法联系点建设，“国字号”江西章贡基层立法联系点成功授牌，推动建立“1个‘国字号’基层立法联系点+市县乡三级联动+N个信息采集点”工作体系，高质量完成代表法、统计法、监察法等法律修改的征求意见工作。
备案审查扎实推进。作为全省对政府部门和乡镇街道规范性文件开展备案审查试点工作的两个设区市人大之一，市人大常委会积极稳妥开展试点工作，努力探索具有赣州特色的备案审查机制。综合运用主动审查、专项审查、联合审查等方式进行审查，开展省法规规章规范性文件数据库建设“回头看”，2件纠错案例编入江西省人大常委会《立法工作参考》。
高效监督 护航经济社会发展
2024年，市人大常委会强化精准有效监督，创新监督工作方式方法，聚焦发展所需、群众所盼、职责所在，把监督的视角对准经济发展、民生关切、乡村振兴、环境保护等重要领域，把听取审议专项工作报告和执法检查、专题调研、专题询问结合起来，着力构建正确监督、有效监督、依法监督体系，不断增强人大监督刚性和实效。
围绕改革创新监督。对全市开发区改革创新发展情况开展专题调研，积极配合省人大常委会来我市开展“2024年度三级人大代表调研视察县域经济发展”主题活动，对全市19个开发区改革创新发展情况进行把脉问诊；组织代表视察农业生产“大托管”改革试点、加强耕地保护、保障粮食安全情况并提出建议。审议国有资产管理综合报告，听取审议企业国有资产管理、政府债务管理报告，助力财政平稳运行、经济回升向好。
推进产业提质增效。聚焦因地制宜发展新质生产力，开展生物医药产业发展情况专题调研；着眼构建“2+5+N”农业产业体系，围绕粮食、脐橙、蔬菜、油茶等产业发展和富硒产品开发开展专题询问，推动产业发展补短板强链条、树品牌拓市场；开展红色教育培训专题调研，推动系列问题解决。
助力民生福祉改善。开展中心城区无障碍环境建设、建设儿童友好城市、退役军人、学校家庭社会协同育人、民族工作情况等专题调研，促进加快重点项目建设、补齐公共服务短板，推动办好群众可感可及的实事。听取审议“5+2就业之家”建设情况报告，推动完善公共就业服务体系、落实稳岗扩岗政策措施等。持续开展美丽赣州三江源生态环境保护专项监督活动，对2023年发现的农业面源污染问题整改工作进行“回头看”，听取审议加强东江源生态环境保护促进源区高质量发展情况报告并开展专题询问，以人大之力守护绿水青山。
激发活力 筑牢代表工作根基
代表履职彰显为民初心。2024年，市人大常委会持续强化代表主体地位，丰富代表联系群众的内容和形式，深入推进代表建议“两个高质量”，切实加强代表工作能力建设，高效办理了市六届人大五次会议期间和闭会期间的280件代表建议。
市人大常委会持续深化“两个联系”，持续开展“聚焦八大行动、争创第一等工作、人大代表在行动”主题活动，各县（市、区）围绕优化营商环境和乡村全面振兴方面存在问题，组织代表开展专题调研，形成22个调研报告，推动解决一批重点难点问题。加强对代表联络站规范化建设的指导，使代表联络站更好地成为践行全过程人民民主的基层单元。
高质量办理代表建议。常委会健全代表提出建议的沟通协调机制，进一步规范代表建议的提出、交办、承办、督办、评价和报告等环节。扎实做好代表建议重点督办工作，对30件重点督办建议、64件重点关注建议，落实常委会领导牵头、专工委对口、代表工委统筹协调的机制，推动解决一批实际问题。
持续提升代表履职水平。举办学习运用“千万工程”经验和助推优化营商环境两期专题培训班，共200余名基层市人大代表参加，实现市六届人大基层代表专题培训全覆盖，让代表履职更有感、更有为。（记者刘珊伊 罗敏）
