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走出赣南特色水利振兴之路——赣州市水利局全力建设革命老区水利高质量发展先行示范区纪实

2022-03-22 08:34   来源: 赣南日报-客家新闻网

赣州市做实“治山理水、显山露水”文章,全力打造水生态文明建设赣州样板。图为赣州中心城区城市中央公园。

  2021年,我市水利工作亮点纷呈:中央环保督察组点名表扬我市崩岗治理“赣州模式”和废弃稀土矿山生态修复“寻乌经验”;全市新增创建3个、累计8个国家级水土保持示范县(工程),居全国设区市第一。水利部珠江委在信丰举行北江源定源仪式,赣州正式成为赣江、东江、北江三江源头。在赣州成功举办“水利是农业的命脉”暨中央苏区水利史学习研讨会。赣州河湖长制、农业水价综合改革、水利建设管理、水土保持等多项工作在省级会议上作典型发言……

  近年来,市水利局紧紧围绕习近平总书记“十六字”治水思路,紧抓“十四五”重要窗口期,坚决贯彻落实市委、市政府“三大战略、八大行动”部署,踔厉奋发、真抓实干,展现出蓬勃向上的精气神,呈现出令人振奋的发展态势,实现了“十四五”水利工作的强劲开局。

  2021年度,赣州水利改革发展考核跃升至全省第二,水土保持、农业水价综合改革两项考核居全省第一,水利建设与管理考核居全省第三,龙南等13个县市进入全省优秀等次。市水利局获评全省脱贫攻坚先进集体、全省扫黑除恶专项斗争先进集体(2018-2020)等荣誉称号,上犹、寻乌获省政府“鄱湖杯”水利建设先进县表彰。全市有3人被评为全国农村饮水安全脱贫攻坚先进,2人被评为全国水利扶贫先进;有1个单位、3名个人获水利部全面推行河湖长制工作先进,2人获“全国优秀河湖长”称号;1个集体因河湖长制工作被全国总工会授予“全国工人先锋号”称号,2名个人被省委省政府表彰为全省生态文明建设先进个人。

  2021年11月,“水利是农业的命脉”暨中央苏区水利史学习研讨会在瑞金召开。会上确立了赣南等原中央苏区水利“六个第一”“四个源头”的历史地位。

水土保持“赣州模式”唱响全国。图为中央党校出版社出版的《红色土地上的绿色华章——水土保持生态治理的赣州模式》,在北京举行首发式。

  争资争项取得重大成果  重大项目建设实现突破

  2021年,市水利局积极向上争取了一批重大政策、重大项目、重大活动,开启了赣州水利事业大投入、大建设、大发展的全新局面,极大增加了赣州水利在全国、全省的分量和影响力。重大政策持续落地。我市获批全国水土保持高质量发展先行区,水利部复函支持赣州建设全国革命老区水利高质量发展先行示范区。重大项目实现突破。梅江、平江大型灌区,营口大型水库,茅店、寒信、极富水利枢纽6个重大项目纳入国家“十四五”水安全保障规划和国家发改委《“十四五”支持革命老区基础设施建设实施方案》,总投资约638亿元,打破了赣州近30年没有国家重大水利项目布局的局面。

  水利规划水平跨越提升  水利建设步伐全面加快

  在全国设区市率先启动并完成市级水网规划编制,印发了赣州市“十四五”水安全保障规划,谋划布局两个引调水工程、三个大型水利枢纽、三座大型水库、五个大型现代化灌区等15个重大水利项目,以及23座中型水库、159座小型水库、2200公里河流治理。重大水利项目前期工作步伐加快,邀请了水利部规划总院、中水北方公司等高水准的规划设计单位咨询指导,并落实前期工作经费9560万元。持续推进水利建设三年行动,2021年争取上级资金11.67亿元,全社会水利投入42.53亿元,分别同比增长9.7%、16%,年度实施防洪、供水、灌溉、生态等项目259个牢牢守住农村饮水安全底线,大力实施了农饮安全巩固提升“百日攻坚”行动,投入2.59亿元完成495处工程建设,受益人口70.7万。

  水生态文明彰显赣南特色  水利管理能力显著提高

  我市通过做实“治山理水、显山露水”文章,全力打造水生态文明建设赣州样板。水土保持走在全国前列。全面完成了全国水土保持改革试验区建设,赣州被列为全国水土保持高质量发展先行区。河湖长制工作保持“第一方阵”。市县乡村四级河长加强巡河督导,督办解决清河行动问题392个。在全省率先全面建立了跨地区河长制工作协作机制,与广东韶关等5个交界地市均签订了合作协议,实现跨界流域联防联控。河湖健康评价试点实现全覆盖。全市重要水功能区和赣江、东江出境断面水质达标率达100%。全面加强水利行业管理,加快推动水利治理体系和治理能力现代化。抓实水旱灾害防御,坚持防汛抗旱“两手抓”,强化预报、预警、预演、预案,全市1006座水库、1125个水电站落实了责任人,全年减免直接经济损失1.66亿元,水利工程损失相比2020年降低50%,连续实现人员零伤亡、水库零出险、万亩以上圩堤零溃决的目标。

  水利改革活力不断释放  水利政治生态持续向好

  通过深入推进农业水价综合改革,18个县(市、区)全部实施整体推进县改革,积极探索改革赣南模式,2021年完成改革面积216.155万亩,初步构建农田水利工程管护、农业水价、用水管理、精准补贴“四项机制”,涌现了章贡区、兴国、于都等一批改革典型示范县,章贡区“供销合作社”管护模式得到省里肯定,兴国县在全省农业水价综合改革现场推进会上作了发言。加快推进了水权改革,大余、宁都分别在国家、省交易平台完成1例水权交易,大余和南康完成全省第一例跨县域水权交易。探索推进小型水库管理体制改革,南康区开展了全国小型水库管理体制改革样板县创建,已通过省级复核验收。坚持以党的政治建设为统领,深入开展党史学习教育,圆满完成“我为群众办实事”实践活动。丰富拓展“党建+水文化”,瑞金红井、章贡区福寿沟申报首届全国水利遗产进展顺利,推动崇义上堡梯田申报世界灌溉遗产。深入推进“五型”政府建设,水利系统干部队伍的精气神得到有力提振。

由水利部挂点支持兴建的宁都好支桥水库让群众喝上了优质水、幸福水。

  强力推动五大攻坚行动  筑牢“兴水强市”坚实根基

  市水利局相关负责人表示,2022年,市水利局将以新时代水生态文明建设为统领,以建设全国革命老区水利高质量发展先行示范区为主线,强力推动五大攻坚行动,筑牢“兴水强市”的坚实根基。

  一是全力打好农村饮水安全攻坚战。探索符合赣南农村的供水服务新模式,发挥管护一体化实施主体效能,压实水厂挂点乡镇干部、管水员职责,大力引入第三方加强农村饮水工程的管护,提升专业化管护水平。系统解决农村群众饮水诉求。今年1月底市级设立12345平台电话以来,农村群众饮水诉求从春节期间日均30件左右下降到目前的10件以内,取得了显著成效。

  二是全力打好重大项目建设攻坚战。制定出台重大项目推进方案,牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念,对纳入省调度的17个大中型建设项目和33个省“项目大会战”项目,市调度的九大类总投资约1206亿元的251个重点项目,以及正在申报政府专项债的水利项目,建立攻坚台账,每个项目落实到具体领导和科(股)室,明确任务要求,确保到点交账。对列入国家“十四五”水安全保障规划的重大水利项目和中型水库项目,以及水利建设三年行动最后一年需要实施的项目,统筹做好安排,确保有力有序推进。

  三是全力打好争资争项攻坚战。加足马力,抓紧制定出台本地争资争项攻坚方案,积极争取中央、省投资补助,确保完成今年目标任务。紧抓重大机遇。今年上半年,将全力争取水利部商省政府联合出台支持赣州建设全国革命老区水利高质量发展先行示范区实施方案。

  四是全力打好节水创建攻坚战。为落实最严格水资源管理制度,深化节水创建攻坚,市水利局起草制定了全市县域节水型社会达标建设实施方案,2022年全面铺开创建工作。

  五是全力打好智慧水利建设攻坚战。制定智慧水利建设攻坚方案,明确推进智慧水利建设的时间表、任务书、责任单,充分运用数字孪生技术,加大资金投入,打造智慧水利事务业务平台,并对接纳入市级智慧水利平台,实现市、县一张网。进一步完善智慧水利平台功能,强化智慧水利与传统水利工程的融合,实现防汛、工程管理、建设管理等一个平台使用。探索与华为等公司试点合作,力争将赣州打造成全国智慧水库样板。

  同时,强力推动幸福河湖建设,勾勒“人水和谐”的美丽图景,走出一条有赣南特色的水利高质量发展之路,不断开创水利高质量发展新局面,为赣州建设革命老区高质量发展示范区提供更为坚实的水利支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(谢春景 黄凯 林程纭 盛晓晓 记者涂家福 文/图)

[责任编辑:廖锐]
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