在防灾减灾救灾大考中牢固树立和践行正确政绩观
肖连福
8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。文章强调,做好防灾减灾救灾工作,要树立和践行正确政绩观,坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。这为各地统筹高质量发展和高水平安全、守护人民群众生命财产安全提供了根本遵循。防灾减灾救灾一头连着万家灯火,一头连着发展大局,是检验党员干部政绩观、责任感与履职能力的“试金石”。广大党员干部要读懂文章蕴含的为民初心,把正确政绩观贯穿防灾减灾救灾全过程,交出守护平安的优秀答卷。
纠偏政绩导向,要有统筹发展和安全的定力。发展与安全,如同车之两轮、鸟之双翼,不可偏废。当前,少数地方存在重发展轻安全、重救灾轻预防的偏差:有的追求项目落地、GDP增速,在规划建设中对灾害风险考量不足;有的把工作重心放在灾害发生后的抢险救援,对灾前隐患排查、风险源头治理投入不够,认为“防灾投入看不见成效,救灾抢险看得见声势”。这种错位的政绩认知,把发展和安全对立起来,看似追求发展速度,实则埋下安全隐患,一旦灾害来袭,终将威胁群众生命财产,反噬发展成果。安全是发展的前提,发展必须以安全为底线。党员干部必须厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”,摒弃急功近利的思维,不能只看得见显绩,忽视防灾减灾这类打基础、利长远的潜绩,而是要把安全韧性要求融入发展规划,在推进经济建设的同时守牢安全底线,从源头上规避灾害风险。
抓实事前预防,要有防患于未然的自觉。防灾减灾救灾,功夫更多下在平时。救灾是被动应对,预防才是最经济、最有效的守护。文章强调推动灾害治理向事前预防转型,正是对灾害治理规律的深刻把握。坐而论道换不来平安,纸上预案挡不住风雨。如果只停留在文件部署、会议安排,隐患排查走过场,风险研判浮于表面,再完善的制度也会悬在空中。党员干部要树牢底线思维、极限思维,主动下沉一线,把脚板踩到风险点位上,把功夫下在灾害来临之前。常态化开展风险隐患排查整治,紧盯地质灾害点、老旧设施、低洼区域等关键部位,既排查看得见的风险,也研判潜在的隐患;把防灾关口向前推移,完善监测预警体系,打通预警信息传递的“最后一公里”,让预警跑在险情前面,把风险化解在萌芽状态,真正做到见之于未萌、治之于未乱。
锤炼履职本领,要有扛牢安全责任的硬功。防灾减灾救灾,既是对责任担当的考验,也是对能力水平的检验。自然灾害种类复杂、突发性强、牵涉面广,从风险研判、预警发布,到隐患治理、应急处置,每一个环节都容不得半点马虎。本领不会与生俱来,能力要靠持续淬炼。各级干部要以教育培训为抓手,补齐防灾减灾救灾知识短板,既要学理论政策,也要懂实操处置,吃透预案流程,熟悉风险点位,练就识别风险、处置险情的真本事,做到认识到位。要扣紧责任链条,明晰各方职责,推动部门协同、上下联动,杜绝责任悬空、推诿扯皮,做到责任到位。灾害面前不慌乱、处置之中有章法,预案不是一纸文书,要结合实际动态优化,常态化开展实战演练,补齐能力短板,确保险情出现时拉得出、反应快、处置实。
坚持人民至上,要有时时放心不下的担当。坚持“人民至上、生命至上”,这是防灾减灾救灾工作的根本立场,也是树立和践行正确政绩观的内在要求。群众评判防灾减灾救灾工作,不只看灾害发生后救援多么迅速,更要看平时风险防控扎不扎实、群众安全感有没有落到实处。政绩好不好,要看群众安不安全。广大党员干部要怀揣“时时放心不下”的责任感,把群众安危放在最高位置,既做好灾害来临之时的抢险救援、转移安置,也做好灾前的风险防控、防灾科普,更抓实灾后恢复重建。坚持问题导向,对排查出来的各类风险逐项推进整改,简单隐患立行立改,对复杂风险紧盯不放、闭环推进,做到事事有落实、件件有回音。善于从个案风险中梳理共性矛盾,由点及面补齐治理短板,整治一处隐患、守护一方平安,以实实在在的安全成效守护群众安居乐业。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。自然灾害是横亘在发展道路上的必答题,防灾减灾救灾是守护中国式现代化的重要防线。广大党员干部要牢固树立和践行正确政绩观,破除重发展轻安全、重救灾轻预防的思维误区,把预防为先落到实处,锤炼防灾救灾过硬本领,以“守土有责、守土尽责”的实际行动筑牢安全屏障,用万家平安的现实成效书写不负人民的实干答卷。