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【脱贫攻坚】攒足劲 铺实振兴之路——对各地打好深入推进减贫工作“接续战”的观察

2020-03-12 10:13    来源: 江西日报

攒足劲 铺实振兴之路

——对各地打好深入推进减贫工作“接续战”的观察

  近5000平方米的厂房内,堆放着大大小小各类木料,生产区域内,包括15名贫困劳动力在内的60余名雕刻工人各自忙着。几道工序过后,一块块大气美观的牌匾逐渐成型。

  3月5日下午,记者来到鹰潭市余江区马荃镇桥背村,走进这家开工才半个月的“产业下沉”扶贫车间。雕刻是余江的优势产业,马荃镇更是雕刻工人的聚集地。公司负责人吴伏生长期在沿海省份经营雕刻行业。听闻家乡开办“产业下沉”扶贫车间,老吴与马荃镇领导商量,建一个专营雕刻的扶贫车间,把当地的技术工人用起来。尽管疫情影响尚未消除,这里的订单却通过网络源源不断。

  老吴告诉记者,厂房的建设费用大部分来自扶贫专项资金,这为他减去不少资金压力。“建成后的厂房,所有权归属周边8个村委会。今后,这些村集体每年能获得25万元的厂房租金。”马荃镇党委书记刘峰介绍。

  “产业下沉”的基础,是足够多的技术工人;“产业下沉”的结果,是村民在家门口上班有收入、村集体经济能够获得持续不断的补充。

  产业和就业,是提升基层“造血”能力、推动农业农村优先发展的两个重要因素。“产业下沉”扶贫车间,由此成为余江区打赢脱贫攻坚战、衔接实施乡村振兴战略的一个有力抓手。

  脱贫攻坚战中,光伏产业是各地贫困户受益面较广、受益持续时间较长的产业。“2020年后,我们决定,把发电收益全部打入贫困村集体账户,由村集体统筹,用于开发公益性岗位、鼓励乡风文明建设、突发事件帮扶等。”余江区扶贫办主任肖矫赞认为,蓬勃发展的村集体经济,是优化提升乡村人居环境和公共卫生体系的基础。

  用好光伏扶贫,兴国县也在发力。该县提出,实现304个行政村光伏电站全覆盖,加强对电站的运维管理,每个乡镇明确一名光伏干事,每个村聘请一名贫困户担任光伏养护员,协助电站日常监控、巡查、清扫、报修等工作。

  在脱贫攻坚与乡村振兴如何有效衔接问题上,兴国县考虑更多的,是在责任不变、力度不变的同时,在方法、措施上实现从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的稳妥转变。

  “比如在深化健康扶贫成效方面,我们考虑,由现行的‘四道医疗保障线’向全国统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助三项制度衔接过渡,由对贫困户的全额补贴转为对兜底保障户、贫困边缘户和一般农户的阶梯式定额补贴,消除贫困群体和非贫困群体在医疗福利上的‘悬崖效应’。”兴国县扶贫办主任廖顺尧认为,另一方面,还要加强乡镇卫生院、村卫生室服务能力建设和医务人员队伍建设,推动优质医疗资源向农村相对贫困地区倾斜。强化动态管理,切实防范返贫致贫,是各地打好深入推进减贫工作“接续战”的共同选择。于都县的办法,是摸排出相对贫困人口,坚持因户施策、开发式扶贫、延续脱贫攻坚政策体系适当提高门槛和建立反向约束机制四个原则,从医疗保障、产业扶持、推广防贫保险等三个方面制定政策,进行精准帮扶。

  坚持扶贫与扶志扶智相结合,是打好深入推进减贫工作“接续战”的关键。兴国县依托新时代文明实践中心、屋场会等平台,加强文化知识、法律法规教育,弘扬自爱、自立、自强精神,同时根据贫困户在发展生产、孝老敬亲、环境卫生、诚实守信、和邻睦族、操办红白喜事等方面的表现,实行星级评分制,激励培育文明乡风。

  “要增强脱贫攻坚与乡村振兴融合推进、协调推进意识,做到两项工作同步谋划、一体推进,这样既可确保农业农村发展少走弯路,又可确保不搞重复建设、节约资源。”省委党校科社教研部主任高莉娟建议,具体工作中,要做到能人尽其才、土地尽其用、资金尽其效、产业尽其功。(江西日报首席记者 张武明)

[责任编辑: 吕时坚]
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