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催人奋进的赣州“答卷”——赣州市委常委会2019年工作报告速读

2020-01-10 08:28   来源: 客家新闻网-赣南日报

催人奋进的赣州“答卷”

——赣州市委常委会2019年工作报告速读  

   2019年是赣州发展史上值得纪念、具有里程碑意义的一年,习近平总书记亲临赣州视察指导,翻开了赣南苏区振兴发展新篇章。2019年,赣州市主要经济指标增幅稳居全省“第一方阵”,脱贫攻坚取得决定性胜利,新能源汽车整车下线,昌赣高铁通车运营,中心城区6条快速路即将全部通车,航空口岸临时对外开放正式获批,中科院稀土研究院落户筹建,全市公众安全感和公安满意度居全省第一……

  1月9日,在市委五届八次全会上,市委常委会向全会作2019年工作报告,着重从七个方面系统总结一年来市委常委会工作。记者带你第一时间速读这份鼓舞人心、催人奋进的赣州“答卷”,一起回顾一年来在中央和省委的坚强领导下,市委常委会团结带领全市上下感恩奋进,加快推进革命老区高质量发展示范区建设所取得的新成效。

  推动理论武装往深里走往心里走往实里走

  市委把学习宣传贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,作为首要政治任务和长期战略任务,与深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来,引导全市干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力把赣州打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。

  一年来,我市坚持“3+X”学习模式,建立常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“每月学习日”制度,市委常委会带头学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,先后组织18次集体学习、10次专题研讨、6次专题讲座、2次宣讲报告会。通过召开市委常委会、全市领导干部会议、市委理论中心组学习会,举办专题研讨班、学习班、报告会等,对习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、党的十九届四中全会精神开展系统学习培训,推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。

  一年来,我市集中推出系列专题专栏,全方位做好媒体宣传,充分展现习近平总书记对赣南老区的关心关怀,以及全市上下感恩奋进的精神面貌和生动实践。精心部署集中宣讲,组织市委宣讲团、“百姓宣讲团”、“文艺小分队”等,深入基层开展面对面宣讲。用好新时代文明实践中心、“学习强国”等平台,深入宣讲党的创新理论成果,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。

  一年来,我市召开市委五届六次、七次全会,出台《关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神 建设革命老区高质量发展示范区的决定》;筹备召开市委五届八次全会,部署落实党的十九届四中全会精神。分类研究调度中央三大攻坚战、意识形态、扫黑除恶专项斗争、中央和省委专项巡视巡察反馈问题整改、整治形式主义官僚主义等各项工作,不折不扣贯彻落实上级重大决策部署。

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  这一年,市委坚决按照中央、省委部署要求,聚焦主题主线,创新方式方法,推进主题教育高质量、有特色、走前列、出经验,相关做法得到中央和省委肯定,并在省级以上主流媒体刊播报道。安排市领导“一对一”督促指导县(市、区),各级选派指导组2932个,分级分层指导督导实现全覆盖。我市组织开展专题读书班、学习轮训等活动,探索“流动党校”“田间课堂”“送学上门”等形式,推动学习教育全覆盖。结合新中国成立70周年、中华苏维埃共和国成立88周年、中央红军长征集结出发85周年等重要时间节点,开展红色教育现场体验教学和“五红”系列活动,推动红色教育与主题教育有机融合。弘扬唯实求真精神,围绕“为民服务解难题”,开展老百姓身边的急难事麻烦事烦心事专项调硏和梳理工作,提出系列针对性改进措施。把问题整改贯穿主题教育全过程,坚持边查边改、开门整改,认真开展“两个梳理”,全面抓好中央部署的8个专项整治和省委部署的6个专项整改、6个突出问题,以及市委确定的8项重点工作突出问题,老百姓“三类事”等问题整改,学龄儿童“入园难”“入园贵”、中心城区“停车难”“如厕难”等长期困扰群众的问题得到较好解决。

  革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐

  ——脱贫攻坚取得决定性胜利。压茬推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”等行动,6个县(区)脱贫摘帽,4个预脱贫县(区)总体达到退出条件,全市贫困发生率降至0.37%。突出抓好中央、省委专项巡视和成效考核反馈问题整改,各类问题整改基本完成。集中攻坚“两不愁三保障”薄弱环节,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等领域短板问题基本解决。创新推广精准防贫保险,产业扶贫覆盖带动88.5%贫困人口增收。积极开展消费扶贫,持续开展“扶德扶智、感恩奋进”“机关干部下基层,连心连情促脱贫”主题活动。城镇贫困群众脱贫解困工作扎实推进。

  ——振兴发展纵深推进。市委深入贯彻落实习近平总书记对赣南苏区振兴发展的重要指示批示精神,全力抓好《若干意见》《若干政策措施》落实。组织开展“接续推进赣南苏区振兴发展 建设革命老区高质量发展示范区”主题调研,积极争取国家出台新一轮支持政策及延续有关重大政策。加强北上对接,争取新出台支援帮扶文件17个, 40位对口支援单位副职以上领导来我市调研指导。新增获批省级以上重大平台13个,20个重大平台建设经验在省级以上推广。

  ——产业支撑更加有力。我市坚持集群发展、创新发展、融合发展,加快打造有影响力的产业集群。工业发展势头强劲。大力实施“主攻工业、三年再翻番”,营业收入超50亿元的工业企业实现零的突破,全市规上工业企业达2168家、数量居全省第一。“两城两谷两带”加速壮大,国机智骏、山东凯马量产销售;规上家具企业突破500家,“南康家具”品牌价值居全国家具行业、全省制造业第一;成功举办中国(赣州)稀土产业高质量发展论坛,筹建中科院稀土研究院,稀土钨新型功能材料产业集群获批国家级战略性新兴产业集群,稀有金属交易所开业运营;组建7亿元青峰药谷产业发展基金;新引进电子信息项目181个,成功引进首个总投资超200亿元的电子信息产业项目;举办首届中国(赣州)纺织服装博览会和粤赣纺织服装产业合作推介会。现代服务业蓬勃发展。全域旅游三年行动计划进展顺利,预计全年接待游客1.26亿人次、实现综合收入1300亿元。红色旅游加快发展,成功举办红色旅游博览会,中央苏区历史博物馆对外开放。金融服务能力不断增强,全市境内外上市企业、各类金融机构数量列全省第二。成功获批全国商贸服务型国家物流枢纽、跨境电子商务综合试验区。新动能加速集聚。赣州高新区获批建设国家自主创新示范区,全市获批国家科技型中小企业1615家、居全省第一,高新技术企业总量达778家、同比增长55%,19项科技成果获省科技奖。全省首个信息技术应用创新示范基地顺利建成,大数据产业园一期项目正式运营。

  ——乡村振兴稳步推进。我市出台实施《乡村振兴战略规划(2019-2022年)》。扎实推进乡村产业振兴,抓好脐橙生态复产,赣南脐橙品牌价值居全国地理标志产品区域品牌第七、水果类第一;实施蔬菜重点县“县长工程”,全年新建规模大棚蔬菜基地8.8万亩;巩固发展油茶产业,发布“赣南茶油”地方标准。首批15个示范乡镇建设有序推进,成功创建国家级特色小镇3个。率先在全省实现所有村集体经营性收入达5万元以上,相关做法获省委主要领导批示肯定。深入开展农村人居环境整治百日攻坚行动,全市25户以上自然村组实现保洁全覆盖。

  ——省域副中心城市加快建设。全市常住人口城镇化率预计达51.8%,中心城区建成区面积达190平方公里、人口达190万。基础设施日臻完善。昌赣高铁通车运营,赣深高铁、兴泉铁路扎实推进。黄金机场T2航站楼投入使用,开通首条国际航线,年旅客吞吐量首破200万人次,正式迈入国际空港、中型机场行列。国省道和农村公路建设深入实施,累计建成“四好农村路”5880公里。获批革命老区交通运输高质量发展先行示范区建设试点。赣州西500千伏输变电工程正式投运,华能瑞金电厂二期建设有序推进,省天然气管网赣州段12条支线基本建成。城市功能与品质加快提升。中心城区6条快速路即将全部通车,通车里程约50公里。6个区域性中心加快建设,“三大中心”建设进展顺利。持续推进老旧小区和背街小巷提升改造、垃圾分类和“厕所革命”。常态化开展保文创卫,国家卫生城市创建通过有关检查。区域发展更趋协调。扎实推进中心城区“五区一体化”,统筹推进瑞兴于“3+2”经济振兴试验区、“会寻安”生态经济区、“三南”园区一体化发展和“大上崇”幸福产业示范区建设。

  ——改革开放不断深化。重点改革深入推进。市县机构改革全面完成,市属国企整合重组取得阶段性成效。“放管服”改革深入推进,全省首个综合政务服务APP “赣州通”上线运行,市本级“最多跑一次”事项占比达91%。集中实施农业农村改革“三改合一”试点,赣州被列为整市推进农村集体产权制度改革国家试点城市。率先在全省启动“亩均论英雄”改革和“标准地+承诺制”试点。赣州国际陆港进一步做大做强,全省首个汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸通过验收;中欧(亚)班列开行超360列,开列数进入全国前五;铁海联运“三同”班列开行超1000列,实现爆发式增长。开放合作不断提升。成功与宁波签署合作框架协议,共建深(圳)赣(州)“港产城”一体化示范区进展顺利。扎实开展“三请三回”和“三企入赣”系列活动,新签约50亿元以上项目21个、百亿元以上项目7个。

  ——重大风险总体可控。严格规范政府举债融资行为,全市债务风险降到合理水平。常态化开展房地产领域风险排查和专项联合整治,房地产市场总体平稳。统筹抓好科技、社会等领域风险的防范化解,全市各领域重大风险总体安全。

  ——生态环境持续向好。中央和省环保督察反馈问题整改基本达到时序进度,废弃稀土矿山治理经验得到上级肯定。空气质量稳定达到国家二级标准,水质综合指数居全省前列。“山水林田湖草生命共同体探索”上榜“2019中国改革年度优秀案例”;第二轮东江流域上下游横向生态补偿试点协议正式签订。探索实践水土保持综合治理“赣州模式”,相关经验做法在中央主流媒体报道。

  社会治理创新有效推进

  2019年,民生事业有力改善,省市91件民生实事完成年度任务,城镇登记失业率低于全省控制线。深入实施城乡学校建设等6个“三年行动计划”,建成投用学校30所、公办幼儿园119所,城镇小区配套幼儿园专项治理经验获教育部肯定、在全省推广。市妇幼保健院新院加快建设,市人民医院北院完成升级改造,获批全国医联体建设和国家安宁疗护试点城市。市级居家和社区养老综合平台建成试运营,兴国县农村失能老人长期集中照护相关做法被列入全国“不忘初心、牢记使命”主题教育活动学习教材。市域社会治理平稳有序。开展“街道吹哨、部门报到”改革试点。加快推进“雪亮工程”和社会心理服务体系建设,构建立体化社会治理防控体系。深化安全生产十大专项整治行动,安全生产形势持续稳定好转。落实“四个最严”要求,坚决守住食品药品安全底线。扫黑除恶专项斗争纵深推进。中央、省委督导反馈问题全部整改到位,强力打击一批“肉霸”“气霸”“矿霸”“砂霸”“墓霸”“客霸”,全市公众安全感和公安满意度居全省首位。

  民主法治建设取得新成效

  这一年,民主政治建设得到加强。《赣州市饮用水水源保护条例》《革命遗址保护条例》正式实施。支持开展专题协商、民主监督和专项调研,政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升。压紧压实党管武装责任,党管武装各项工作取得新进步。扎实抓好新时代产业工人队伍建设,建强妇联基层组织,探索实施团组织“双百一千”工程,深入推进社联、残联、红十字会、贸促会改革,科协、文联、侨联、作协等群团组织展现新活力。

  这一年,积极构建大统战格局。支持各民主党派、工商联、无党派人士和“同心圆智库”履行职能、发挥作用。出台《构建新型政商关系正面与负面清单(试行)》,在全省率先开展营商环境测评。深入推进民族团结进步“六进”活动。社区统战、楼宇统战工作得到中央统战部肯定。扎实做好港澳台侨各项工作,成功申办第32届“世客会”。

  这一年,依法治市深入推进。组建全面依法治市委员会。扎实推进法治政府建设,在全省率先推行行政执法“三项制度”改革。广泛开展法治文化建设,获评全国“七五”普法中期先进城市。建强农村普法阵地,深入实施“法律明白人”培养工程,县、乡、村公共法律服务实体平台建设全面完成。全市城市信用指数列全省第一。

  宣传思想文化工作持续加强

  一年来,意识形态工作责任制落细落实。市委牢牢掌握意识形态工作领导权,市委常委会4次专题调度研究意识形态工作。实行意识形态“五个纳入”制度,成为全国宣传思想工作创新案例。制定实施意识形态工作责任清单,推动意识形态工作向农村一线和“两新”组织延伸。健全意识形态巡察检查沟通协作机制,建立网络舆情研判制度,组织党政干部到市属(驻市)院校上思政课,不断浓厚校园文化“正能量”。依法加强宗教事务管理,农村意识形态阵地进一步筑牢。

  一年来,主流思想舆论巩固壮大。隆重庆祝新中国成立70周年,组织举办“人民共和国从这里走来”理论研讨会等系列活动;电影《八子》在全国公映,被列为“庆祝新中国成立70周年献礼影片”。成功承办中宣部“记者再走长征路”主题采访、外媒记者“长征行”等大型活动,在中央主流媒体刊载报道数量蝉联全省第一。扎实推进新时代文明实践中心建设,县级融媒体中心实现全覆盖。

  一年来,文化事业繁荣发展。加快文化强市建设,全国唯一的地下排水系统博物馆——福寿沟博物馆建成开放。抓实红色基因传承,成功举办长征精神和第六次苏区精神暨2019年苏区干部好作风理论研讨会,“革命理想高于天”雕塑在广西桂林落成。

  全面从严治党向纵深发展

  这一年,市委常委班子自身建设持续加强。市委常委班子突出党的政治建设,带头严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”。组织党政代表团赴贵州、浙江、上海等地学习考察,进一步解放思想、拓宽思路。积极践行党的群众路线,带头深入基层开展调查研究、与群众“同吃同住同劳动”等活动。高质量开好脱贫攻坚专项巡视整改和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,班子的凝聚力、战斗力不断增强。

  这一年,基层党建质量持续提升。组织开展“基层党建质量提升行动”,统筹推进各领域党建工作。全面整顿软弱涣散村党组织273个,基层战斗堡垒进一步夯实。加快推进城市基层党建示范市建设,在全省率先整体完成县级城区社区管理体制改革,相关工作走在全国前列。推动机关党建责任落实,抓实国企“党建入章”,公开选聘专职党建指导员,优化公立医院管理,全面推行党员分类管理和党性体检,党员教育管理监督不断加强。

  这一年,干部人才队伍持续优化。结合党政机构改革和工作需要,进一步选优配强各级领导班子。认真落实公务员职务与职级并行制度。加大年轻干部发现培养选拔力度,初步构建年轻干部选育管用全链条机制。持续关心关爱干部,建立和实行乡镇干部夫妻跨县分居“团圆机制”、及时奖励等制度,定期从“三方面人员”选拔乡镇班子成员,开展乡镇干部绩效考核试点,制定不实举报澄清正名工作指引,激励干部担当作为。深化与中国井冈山干部学院和遵义、延安等地在干部教育培训方面的合作交流,相关做法得到中组部肯定。制定出台人才政策18条补充措施,新引进培养产业领军人才17人、高层次人才275人。

  这一年,正风肃纪反腐持续强化。市委压紧压实管党治党政治责任,全市查处落实“两个责任”不力441人,问责党组织169个。强化政治监督,加强对打好中央三大攻坚战和脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扫黑除恶督导反馈问题整改的监督检查,相关做法接受中央纪委媒体专访;查处违反政治纪律问题94件98人。市、县两级开展74轮巡察,届内巡察覆盖率达75.1%。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决破除形式主义、官僚主义,出台为基层减负“20条”,大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。持续整治群众身边腐败和作风问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中开展漠视侵害群众利益问题等重点领域整治。保持惩治腐败高压态势,依法留置人数、立案审查调查市管干部人数、立案查处“保护伞”及移送司法机关人数均居全省前列。(曾凡炀  记者  张宗兴)

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