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雨润红土千山秀——写在赣州实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》五周年之际
来源:江西日报    2017-06-28 08:51
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雨润红土千山秀

——写在赣州实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》五周年之际

  6月雨后的瑞金市华屋村,明净而秀美。沿着新修的环村柏油路来到村里,后山信念林苍翠欲滴,青松挺拔。“感党恩沐春风华屋处处添锦绣,承国运建新楼农家人人话振兴”,村史馆贴着的红色对联最吸引人的目光。

  苏区时期,华屋家家有人参加革命,是全国著名的红军烈士村。由于历史等种种原因,华屋人一直非常贫穷。2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台,五年来,华屋119户村民全部住进了新建的楼房,村民人均收入从2200多元增加到8400元,贫困户从59户锐减到9户。

  岂止是华屋,《若干意见》实施五年以来赣南大地沧桑巨变,有数字为证:2011年至2016年,赣州市共投入民生类财政资金1700亿元,民生类支出年均增长26.6%。脱贫151.74万人,贫困发生率由26.7%下降到5.7%。地区生产总值、财政总收入等八大主要经济指标均实现两位数的年均增长率。同时在教育、医疗、交通和生态文明建设等方面实现显著改善。

  今有壮志起宏图

  敢教日月换新天

  对于赣南苏区的振兴发展,党和国家领导人时刻牵挂在心。“原中央苏区振兴发展工作要抓好,这有政治意义”,“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上”,习近平同志在担任中共中央总书记前后先后作出重要批示和指示,给赣南苏区人民以巨大鼓舞。李克强总理深入赣南视察调研并明确表示:“对赣南老区的支持,别的地方不能攀比。”为赣南苏区人民带来了巨大温暖。

  “翻箱倒柜、倾其资源。”说起国家部委和省委、省政府对赣南老区的支持,赣州市有关负责人赞不绝口。五年来,国务院印发了12个支持文件,国家层面支持赣南苏区的政策文件达144个。建立了由国家发改委牵头召集、31个部委为成员的支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度,研究协调了涉及赣州的55项重要事项,将103项重点工作落实到相关部委。江西省委、省政府强力推进苏区振兴,出台8个具体的贯彻意见或方案。研究协调了涉及支持赣南振兴发展的142项事项。

  “大西坝是我的第二故乡。”由中央组织部和中国日报社选派到会昌县珠兰乡大西坝村担任第一书记的冯宗伟在村民眼中是个工作狂,2015年11月,冯宗伟把身体不好的老母亲安置在陕西老家敬老院,一头扎进大西坝,仅用一年时间就帮助大西坝整村脱贫。“功德圆满”的他本可返回北京,但他婉拒了当地政府要他到县里挂职的请求,继续担任大西坝村第一书记。2016年,冯宗伟被中直机关评为优秀共产党员。

  五年来,国家部委派出大批优秀干部挂职赣南倾力扶贫,在他们帮助下,赣南老区进入了经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓受益最多的时期。

  万水千山只等闲

  小康路上不掉队

  走进于都县罗江乡苏坑村特困户张润娣的新家,但见50多平方米的楼房装饰一新,电视机、家具一应俱全,已经67岁的老人每月可以领到政府400多元的补贴,说起政府的照顾,老人反复念叨:“共产党好!”据了解,针对部分特困群众无力建房,赣州市新建农村保障房8683套,家具、装修由政府包办,特困群众只需“拎包入住”。

  赣州是全国著名的革命老区,也是全国较大的集中连片特困区之一。为此,赣州市把精准扶贫作为“一号工程”来抓,严格执行脱贫攻坚党政一把手负责制,市、县、乡明确一名党委副书记或常委专职抓扶贫。全市932个贫困村均有一名县处级干部挂点,还有3649名市、县、乡优秀干部担任驻村第一书记或工作队队长。

  赣州市按照“一村一策,一户一法”的原则,打好“精准识别、精准帮扶、精准管理”组合拳。着力实施移民搬迁,帮助近20万人挪“穷窝”。把丧失劳动能力的贫困群众全部纳入低保和五保保障范围进行兜底,构筑起健康扶贫的“四道保障线”,贫困人口住院个人自付医疗费用降至10%以内。不断健全各类扶贫投入机制,加强政银合作。完成69.5万户农村土坯房改造,解决了237.9万农村人口安全饮水问题,农村电网供电可靠率达99.9%,新建改造农村公路2万公里、桥梁580座,在全省率先实现25户以上人口村小组通水泥路。新(改、扩)建校舍503万平方米,完成各类棚户区改造7.55万户,建设保障性住房8.06万套。

  在解决住房、交通、医疗等农民最为关切的问题的同时,赣州市全力推进产业扶贫、旅游扶贫、车间扶贫等项目,增强贫困群众的“造血”功能。会昌县文武坝镇古坊村成立富民生态农业合作社,由17名党员带头,将全村75户贫困户吸纳入社,建起了大棚蔬菜、高标准鱼塘和四季果园,2016年该村贫困户全部脱贫。

  针对当前农村涌现的产业扶贫热潮,赣州市因势利导,选准一个产业,打造一个龙头,建立一套利益联结机制,扶持一笔资金,已形成脐橙、生猪等多个产值超百亿元的农业产业集群,带动51.4%的建档立卡贫困人口增收脱贫。

  此生已许“振兴梦”

  撸起袖子加油干

  站在赣州新能源汽车科技城,不由得感叹汽车城发展之快。仅仅一年时间,汽车城就落户总投资200亿元的项目5个。汽车城规划面积达35.2平方公里,建成后可拉动800亿元的投资。这是赣州市近年来主攻工业的一个生动例证。

  为了把《若干意见》转化成看得见、摸得着的发展成就,赣州市首先深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,将“四个意识”“四个自信”融入血脉、浸入骨髓。推动解放思想,突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,赣南发展综合实力显著增强,苏区振兴发展取得阶段性重大成效。

  赣州市纵深推进“放管服”改革,市本级行政审批事项精简至全省设区市最少。争取开展国家旅游扶贫试验区等80项省级以上试点,颁发了全国第一本林权类不动产权证和江西省第一本房屋不动产权证。努力为老区振兴发展打造智力支撑。国家脐橙工程技术研究中心等7个“国字号”科研平台相继落户赣州,先后建立了9家院士工作站、8家博士后科研工作站。目前,共柔性引进院士11人,以及“千人计划”专家等高层次人才596人。

  五年来,赣州着力建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地。争取了8个国家层面的重大平台获批,组建运营中国南方稀土集团,加快推进“两城两谷一带”项目建设。2016年全市规模以上工业企业数1337户,比2011年增加556户;稀土钨、家具产业集群主营业务收入突破千亿元,战略性新兴产业主营业务收入突破400亿元。同时,大力发展现代服务业,赣粤闽湘四省边际区域性金融中心和全省次金融中心基本形成,金融机构由2011年的73家增加到163家,新增“新三板”挂牌企业25家,挂牌企业总数在全省排名第一。现代物流业日趋活跃,获批粤赣皖苏四省物流大通道节点城市,2016年电子商务完成交易额260亿元,国家电子商务进农村试点实现县域全覆盖。

  赣州市在加快实现振兴发展的同时,十分注重保持良好的生态环境。深入推进生态文明先行示范区等建设,强化了重点区域保护与生态修复,全市空气质量稳定达到国家二级标准,森林覆盖率稳定在76.4%以上。累计创建国家级生态乡镇11个、国家级生态村1个。(江西日报记者 鄢朝晖 蔡超然)


编辑:刘君
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