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以绿色发展打造美丽中国“江西样板”
来源:中国江西网    2016-11-22 09:15
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  编者按:

  省委书记鹿心社在最近出版的《求是》杂志发表文章,从“绿色发展开创发展理念新境界、经济发展与生态文明建设相辅相成、努力打造美丽中国‘江西样板’”三方面,阐明了我省深入学习贯彻习近平总书记推进生态文明建设的系列重要讲话精神,坚定不移走绿色发展道路的信心与决心。对我省建设生态文明先行示范区、打造美丽中国“江西样板”,具有重要的指导意义。现予转载。

  党的十八大以来,习近平总书记就推进生态文明建设发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点和新论断,为我们加强生态文明建设、打造美丽中国提供了理论遵循和行动指南。党的十八届五中全会提出绿色发展理念,强调要坚持绿色富国、绿色惠民,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽,标志着我国经济社会发展进入全面绿色化的新阶段,彰显了我们党坚定不移走绿色发展道路的信心和决心。

  一、绿色发展开创发展理念新境界

  绿色发展把促进人与自然和谐发展作为价值取向,坚持以绿色低碳循环为主要原则,以生态文明为基本准则,是我们党深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势基础上形成的智慧结晶,对推进经济社会可持续发展具有重要指导意义。

  绿色发展是破解资源环境约束的客观需要。改革开放以来,我国经济保持多年高速增长,取得了举世瞩目的发展成就,创造了“中国奇迹”,但高增长的背后是生态环境供给与需求矛盾的日益突出。虽然近几年我国环境治理和生态保护取得积极成效,但一些地区水、大气、土壤等环境污染仍然严重,资源环境压力加大,粗放型发展方式已不可持续。习近平总书记指出,单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。只有加快转变经济发展方式,加强能源资源节约,加大环境治理和生态保护力度,才能有效破解经济增长的资源环境制约,推动经济社会可持续发展。

  绿色发展是促进人与自然和谐共生的内在要求。人与自然是相互依存、相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。我国古代就十分强调对自然的尊重,提出了“天人合一”“道法自然”等观点,至今仍给人以深刻启示。习近平总书记指出,你善待环境,环境是友好的;你污染环境,环境总有一天会翻脸,会毫不留情地报复你。这是自然界的规律,不以人的意志为转移。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。保护生态环境,功在当代、利在千秋。必须牢固树立绿色发展理念,尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然,协调推动经济发展和环境保护双赢,促进人与自然和谐共生。

  绿色发展是全面建成小康社会的重要举措。习近平同志指出,我们已进入新的发展阶段,现在的发展不仅仅是为了解决温饱,而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化。因此,我们不能盲目发展,污染环境,给后人留下沉重负担,而要按照统筹人与自然和谐发展的要求,做好人口、资源、环境工作。全面小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的社会,不仅代表着更高的物质生活水平,也意味着对资源能源需求和生态环境质量的更高要求。只有加快推进绿色发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,才能不断满足人民群众对生态环境质量的需求和对美好生活的期待,夯实经济社会发展的生态基础,实现真正意义上的全面小康。

  二、经济发展与生态文明建设相辅相成

  推进绿色发展,关键是要正确处理经济发展与生态文明建设的关系。习近平总书记指出,经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。这深刻揭示了经济发展与生态文明建设的辩证统一关系。

  经济发展是生态文明建设的基础。当前,我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。面对经济发展新常态,需要更加重视节能减排、环境保护工作,推进生态文明建设。这就要求我们加快形成高产出、高效益、高品质的绿色发展方式,实现可持续发展。只有经济持续健康发展,才能为生态文明建设提供更好的物质基础。同时,经济发展带来人民生活水平和文化素质的提高,人们从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,生态意识和环保观念越来越强,参与生态文明建设的积极性和主动性越来越强,从而形成推动生态文明建设的强大力量。

  生态文明建设是经济发展的保障。生态文明是反映人与自然和谐程度的新型文明形态,体现了人类文明发展理念的重大进步。生态文明建设以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以尊重和维护生态环境为宗旨,以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径,是实现可持续发展、人与自然和谐共生的必然要求。推进生态文明建设,可以有效提升资源环境承载能力,为经济发展提供充足的自然资源和良好的生态环境,推动经济可持续发展。离开了生态环境,经济发展就是无源之水、无本之木。推进生态文明建设,能够加快推动生态环保、现代服务业等新兴产业发展,进一步优化经济和产业结构,加快转变经济发展方式,倒逼经济转型升级,切实提高经济发展的质量和效益。

  协调推进经济发展和生态文明建设。经济发展和生态文明建设犹如鸟之双翼、车之双轮,唇齿相依、缺一不可。经济发展要以生态文明建设为支撑,而生态文明建设又有赖于经济的发展,两者具有内在的良性互动、持续共生关系。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,坚持在保护中发展、在发展中保护,把经济发展与生态文明建设紧密结合起来,加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,努力实现经济和生态协调发展,让人民群众感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,真正为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。

  三、努力打造美丽中国“江西样板”

  习近平总书记视察江西时指出,江西生态秀美、名胜甚多,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程,深入推进国家生态文明试验区建设,厚植生态优势,发展绿色经济,做活山水文章,打响“绿色生态”品牌,促进经济与生态协调发展、人与自然和谐相处,着力打造美丽中国“江西样板”。

  科学编制生态规划,优化绿色发展布局。用绿色发展理念指导规划编制,是推进绿色发展的重要前提。坚持规划先行,编制实施全省“十三五”工业转型升级、现代农业、服务业、生态环境保护等综合性规划,制定城乡污水垃圾处理、森林质量提升、节能减排、国土资源保护与开发利用等专项规划。全面落实主体功能区空间管制措施,建立重点生态功能区产业准入负面清单制度,研究制定针对不同功能区的产业指导目录。推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”,形成一致性的建设空间和保护空间,促进经济发展与生态保护相统一。

  加快实施生态工程,巩固绿色发展优势。生态环境保护和建设,是推进绿色发展的重要基础。坚持保护优先、源头控制、综合治理,以重大生态工程为抓手,积极保护和修复自然生态系统。加快实施山水林田湖生态修复、造林绿化与退耕还林、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖湿地生态恢复等绿色生态工程,提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。深入推进“净空、净水、净土”行动,集中力量解决大气污染、水污染、土壤污染等突出环境问题,切实维护公众的生态环境权益。严格土地开发利用准入条件,探索实行耕地轮作休耕制度试点,给生态环境留下休养生息的空间。

  大力发展生态经济,提升绿色发展水平。培育壮大生态经济,是推进绿色发展的重要途径。坚持把“生态+”的理念融入产业发展中,加快推进生态建设产业化、产业发展生态化,着力提升绿色经济发展水平。大力发展“生态+现代农业”,广泛推行各种生态农业模式,积极发展林下经济,构建生态有机的绿色农业体系。大力发展“生态+现代工业”,在各工业领域普遍推行清洁生产和循环化改造,推进产品全生命周期绿色管理,构建环境友好的绿色工业体系。大力发展“生态+现代服务业”,推动服务主体绿色化、服务过程清洁化,加快发展生态旅游、健康养老、特色文化等服务业,构建集约高效的绿色服务业体系。

  积极创建生态家园,共享绿色发展成果。让人民群众在良好环境中生产生活,是推进绿色发展的根本要求。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,积极推进以人为核心的新型城镇化建设,切实改善城乡人居环境。加强生态城市建设,综合治理城市河流水系,抓好城市公园、湿地公园、森林公园等公园绿地建设。加强海绵城市建设,加快地下综合管廊建设,完善城镇功能。深入推进和谐秀美乡村建设,实施乡村综合整治和乡村改造提升工程,改善农村发展环境,提升农民生活品质。推动森林城市、生态园林城市、环保模范城市、水生态文明城市等创建工作,加强历史文化名镇名村、传统村落保护开发,建设宜居宜业生态家园。

  着力创新生态机制,增强绿色发展动力。用制度保护生态环境,是推进绿色发展的重要保障。深入开展生态文明体制改革综合试验,先行先试、大胆探索,着力破解绿色发展瓶颈制约,加快形成一批可复制、可推广的生态文明建设制度成果。健全完善省市县乡四级“河长制”,加快推进自然资源资产产权和用途管制、生态保护补偿、生态保护考核、生态保护责任追究、生态保护市场化机制、生态保护管理体制等方面的制度建设,形成源头预防、过程控制、成效激励、责任追究的绿色制度体系,引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源行为,用制度推动绿色发展。

  培育弘扬生态文化,凝聚绿色发展共识。加强生态文化建设,是推进绿色发展的重要支撑。坚持用生态文化引领人民群众转变生活方式和消费模式,使绿色、低碳、节约成为社会风尚和全民自觉行动。大力倡导绿色价值观,建立生态文明推广体系,让“大生态”理念融入社会各领域,形成人人尽责、共建共享的绿色自觉。抓好绿色生产行动计划,广泛开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动,形成崇尚生态文明的社会新风尚。广泛开展绿色新生活运动,推动生活方式绿色化、低碳化。积极举办具有江西特色和影响力的生态文明普及活动,切实增强全社会生态文明意识,进一步凝聚全社会推进绿色发展的共识。

  (原载《求是》2016年第18期)

 

 

 


编辑:陈欣
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