从中央苏区廉政建设的历史经验中汲取实践伟力

　　中央苏区时期，党和政府牢固树立“真心真意为人民谋利益”的宗旨，在伟大的局部执政实践中，为纯洁革命队伍、支援苏区革命、巩固新生的苏维埃政权，开展了一系列反腐防腐的斗争实践，积累了宝贵的廉政经验，形成了苏区廉洁的干部作风和廉政精神。

　　以思想政治和纪律教育坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线

　　中华苏维埃临时中央政府注重开展理论学习与教育, 用先进的理论武装广大党员、干部和红军指战员的头脑, 使其牢牢树立革命理想信念, 把正确的革命理论转化为革命的自觉意识和行为, 这是苏区革命斗争胜利发展的重要前提。1932年3月2日，中央人民委员会发布第6号命令《政府工作人员要加紧学习》, 要求各级政府人员尤其是领导干部要努力学习马克思主义基本理论和党的政策,学习政府制定的法规制度, 学习文化知识, 尽量提高思想觉悟、理论水平、文化程度和工作能力。1932年8月10日，中央组织局发出《关于党内教育计划致各级党部的信》, 要求各级机关“应当有计划有目的地提高党内政治理论水平, 以马克思列宁主义的思想武装所有新旧同志们的头脑, 进行经常有组织的教育工作”。

　　要形成“不想腐”的思想道德防线就要提高领导干部的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”。要定期进行深刻的廉政教育，进行相关考核并把结果纳入选拔任用的依据之中。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育以及观看相关典型案例，警钟长鸣，使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀，才能实现清正廉洁、永葆共产党人的革命气节。

　　以依靠群众力量汇聚防腐治腐的智慧，织密反腐倡廉的监督网络

　　中央苏区时期，在中国共产党和苏维埃政府的领导下，苏区各级干部在工作上勇于开拓、锐意进取，人人争创“第一等的工作”，干群关系亲密而和谐，广大群众纷纷献出自己的力量支持如火如荼的革命事业。1932年3月2日，《红色中华》发表了临时中央政府副主席项英的《反对浪费，严惩贪污》一文，号召工农群众联合起来，积极反对各级政府浪费政府的钱，驱逐各级政府中的贪污分子出苏维埃。1934年初，中国工农检察委员会下达了《怎样检举贪污浪费》的指示，对进一步开展检举运动提出了具体要求。随后，又发出了《继续开展检举运动》的训令，进一步指出“检举运动是广大群众斗争的行动”，要“采用一切方法来鼓励和吸收群众的意见”。通过发动群众进行检举，许多贪污案件被揭发出来，受到查处。中华苏维埃共和国成立后枪毙的第一个贪官——时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升就是在群众的检举揭发之下被治罪。

　　人民群众是我党开展工作的最大依靠，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须依靠人民群众的参与和支持，使反腐倡廉工作真正实现“没有观众席”。要积极拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，让群众有条件参与，使人民群众在反腐倡廉过程中的主体作用得到充分发挥。要进一步健全和完善举报机制，广泛搭建举报平台，引导群众通过电话、短信、邮件、现场举报等多种途径对腐败问题进行方便、快捷的举报。加强政务公开，为群众实施监督提供便利。做到除涉及国家机密的事项外，应采取公开栏、公开墙、电子显示屏、门户网站和新闻媒体等多种形式全部向社会公开，不留任何“自留地”。要建立健全保密制度，保护好群众的举报档案，使群众切实参与到反腐倡廉的工作中。同时建立意见征求制度，定期走访群众进行意见征求并了解群众所需所盼，为进一步完善廉政建设提供方向和目标。

　　以方法创新和制度建设巩固防腐防变的基础，铸实反腐倡廉的铜墙铁壁

　　中央苏区的廉政建设之所以取得诸多成效，很大一部分原因在于临时中央政府所制定的健全机制、创新的工作方法和严明的法纪。

　　中央苏区时期，反对贪污浪费运动是一项重要的社会运动，中央工农民主政府成立后便制定了《暂行财政条例》，实行了严格的预决算制度、统一会计制度、审计制度和国库制度并统一财政。从反贪污浪费的斗争一开始，中央政府就紧紧抓住了财政这个根本环节，所谓“没有经济基础就没有上层建筑”，正是财政制度完善和有效，从而把贪污浪费置于“无米之炊”的绝境。“由于统一财政，整理财政，严格财经制度和纪律，节约了经费，减少了浪费，打击了经济犯罪，为在艰苦环境中坚持革命斗争提供了物质条件，也使苏维埃政府机关工作人员保持了廉洁。”中华苏维埃临时中央政府还在苏区开展了声势浩大的反贪污反浪费斗争，对少数贪污浪费行为，坚决查处，严惩不贷。据统计，仅在中央机关就严厉查办贪污分子共42人，有力地打击、惩治了腐败分子，有效地遏制和预防了腐败行为的发生，增强了广大干部的廉政意识。至1934年5月，苏区的贪污浪费现象基本上得到了遏制和肃清。当时中央审计委员会发布的审计报告中指出：“只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。”

　　创新反腐倡廉的工作方法，在信息化网络化及其普及的今天显得尤为重要和迫切。近年来，因网络曝光而破解出腐化案件的事例不胜枚举，网络由于其虚拟性、不可视性、隐秘性，使越来越多的干部群众敢于揭发检举，从而为反腐工作提供了极大的支持。一方面要合理利用网络信息，运用好科技反腐的有力武器；另一方面也要注重网络环境的建设，避免不法分子利用网络搞破坏，要加强分析辨别能力，合理筛选有效信息。

　　习近平总书记指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，更要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党不变色、不变质、不变味，形成反腐倡廉的社会风气、文化氛围，塑造风清气正的政治环境。 

　　（作者：许亚萍 罗雪梅，单位：赣州市委党校）