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实现精准扶贫与乡村振兴有效衔接

2020-05-08 09:25    来源: 客家新闻网

实现精准扶贫与乡村振兴有效衔接

刘雪莲

  精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。通过国家的政策扶持和资源倾斜改变贫困区外部环境,让贫困户拥有造血能力,摆脱贫困,在这个基础上走向可持续生计发展之路。

  党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,作出了新的部署。从脱贫攻坚任务看,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,农村贫困人口规模大,分布广。城乡二元体制仍是制约经济社会发展的巨大障碍, 决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的最薄弱环节仍在农村, 经济社会发展中最明显短板仍是“三农”。可以说解决了农村贫困问题,精准扶贫的难题才能迎刃而解。中国作为一个农业大国,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,重农固本是安民之基、治国之要。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,也决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。鉴于此, 党的十九大提出实施乡村振兴战略, 坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  乡村振兴战略涉及的范围更为广泛,对精准扶贫提出了更高要求, 强调精准扶贫的高质量。乡村振兴战略重在“人、地、钱”三方面:实现农民真正富裕,拓宽农村人才建设路径。国家将支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;同时加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度,强调保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。以农村产业发展为抓手,扎实推进农业现代化。通过促进农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,并完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,以实现小农户和现代农业发展有机衔接。

  在脱贫攻坚的决胜阶段, 实现精准扶贫与乡村振兴战略的有效衔接, 对于打破城乡二元体制、构建科学乡村治理体系、实现共同富裕具有重要意义。没有农村地区的脱贫,就没有乡村振兴。现在是中国精准脱贫攻坚和乡村振兴战略实施并存和交汇的特殊时期,精准扶贫战略目标的成功实现既是全面建成小康社会的关键一步,也是乡村振兴战略成功推进的基础,乡村振兴战略目标则是对精准扶贫成果的提升巩固,形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局,对于打赢打好精准脱贫攻坚战具有十分重要的意义。

[责任编辑: 刘海锋]
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