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让权力在阳光下运行

2018-12-29 16:49    来源: 客家新闻网

让权力在阳光下运行

陈财有

  近日,某市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任利用职权,违规存储公款帮助其女儿完成揽储任务并从中获利一案,引发社会热切关注,虽然最终当事人和其女儿都因该行为受到相应处理,但“以权揽储”现象的背后却值得我们深思。

  领导干部利用职务便利,为亲属子女揽储行为,尽管与贪污受贿有所区别,但本质上都属于以权谋私,已成为新形势下的一种腐败现象,其危害不容小觑。一方面,造成银行相关人员通过不正当竞争,非法获取市场资源,造成市场资源配置功能失灵,诚实守信、合法经营的市场机制受到严重侵蚀。另一方面,少数党员领导干部利用掌握的公权力谋取私利,形成权力与资本的联姻,进而窒息经济社会发展活力。因此,笔者认为,要减少腐败存量、遏制腐败增量,整治“以权揽储”腐败行为应长管长严。

  “以权揽储”较大程度上是银行业揽储竞争乱象所致,这就对完善防止利益冲突体制机制、加强权力阳光运行、打击非法吸储揽储行为等提出更高要求。首先要建立竞争存放机制。出台相关竞争性存放管理暂行办法,设定存放门槛,建立多人制评标委员会,以定期存款年利率为标的,按高利率竞得原则确定存放银行,增强招投标存放的公信力。其次是设置统一评判标准。在银行投标相同时,综合考虑银行经营状况等因素,以资产质量、偿付能力等指标为银行综合评分、择优选定,并严格执行利益回避规定,最大限度压缩权力寻租空间。其次是实行动态监控机制。通过多部门联动、大数据融合等方式,动态管控各单位公款存储情况,有效防范资金风险,消除监督死角。

  斩断“以权揽储”的灰色利益链条,归根结底还是要把权力关进“制度”的笼子。立规矩、明纪律,让领导干部明白哪些能为、哪些不能为,对治理公款存储以权谋私而言,必须把纪律和规矩挺在前面,坚持标本兼治、疏堵结合,纪严于法、纪在法前,斩断权力寻租利益链条。譬如,党员领导干部主动报告配偶子女、亲属等特定关系人在金融机构的任职情况,并实行公务回避。同时,要用好纪律这把尺子,引导和约束领导干部妥善处理公款存储过程中的人际关系,明晰行为界限。

  总之,市场的事情应当由市场来决定,银行吸储也应当在法律的框架下进行,市场竞争要公开、透明,政府则要坚持市场优先、阳光配置的原则,压缩权力寻租、利益输送空间,最大限度地减少公权力对微观经济活动的干预,让权力在阳光下运行。

[责任编辑: 郑馨]
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